En el marco de la Segunda Conferencia Internacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural, ICARRD+20, llevada a cabo del 24 al 28 de febrero en Cartagena, fueron suscritos tres diferentes acuerdos entre el gobierno colombiano y el OIEA.
La energía nuclear es “una forma de energía que se libera desde el núcleo o parte central de los átomos, que consta de protones y neutrones” y su ventaja radica en que es una fuente baja en emisiones de carbono, ya que las centrales nucleares no las producen prácticamente (Galindo, 2025). Bajo este contexto, cobra relevancia el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), el cual promueve normas internacionales para garantizar el uso seguro y pacífico de la energía nuclear, protegiendo a las personas y al medio ambiente. A su vez, apoya a los países en todas las etapas del ciclo nuclear, desde el desarrollo o clausura de programas, hasta la gestión de desechos, mediante asistencia técnica, misiones de asesoramiento y verificación para evitar desvíos con fines no pacíficos.
El OIEA, también conocido como la organización de los “átomos para la paz y el desarrollo”, fue creado en 1957 con el fin de “promover el uso de las tecnologías nucleares con fines pacíficos y en condiciones de seguridad tecnológica y física” (OIEA, s.f.). Colombia es miembro de este organismo desde 1960 y ante esa condición debe cumplir con los acuerdos, tratados internacionales y convenios; con ciertos parámetros, orientados siempre al uso seguro del material nuclear y radiactivo (Minenergía, 2022). En el encuentro celebrado en Cartagena de indias, entre el gobierno colombiano y el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) se buscó establecer un marco de cooperación en aplicaciones de tecnología nuclear orientadas a la descarbonización de los sistemas energéticos y el fortalecimiento del suministro eléctrico en nuestro país, reiterando el compromiso con la comunidad internacional y con el desarrollo del uso pacífico de la energía nuclear bajo estrictos estándares de seguridad (Presidencia, 2026).
En ese escenario, el pasado 24 de febrero se reunieron por parte del Gobierno de Colombia, la ministra de Relaciones Exteriores, el ministro de Minas y Energía y la ministra de Agricultura y Desarrollo Rural con el director general de la OIEA. En virtud de dicha reunión, se suscribieron tres importantes instrumentos en materia de implementación de la energía nuclear en diversos sectores.
En primer lugar, la Cancillería suscribió el “Marco Programático Nacional de Cooperación 2026-2031”, el cual es una hoja de ruta que fomenta la tecnología nuclear en sectores como la alimentación, la salud, el agua, la energía y la industria. En segundo lugar, el Ministerio de Agricultura suscribió el “Memorando de Entendimiento sobre Cooperación”, mediante el cual se formalizó la adhesión de Colombia al programa Atoms4Food, el cual propende porque el “país explore el uso de técnicas nucleares e isotópicas para hacer frente a diversos retos en materia de seguridad alimentaria, control de plagas y aumento de la productividad agropecuaria” (Presidencia, 2026).
Finalmente, uno de los acuerdos suscritos más importantes fue el “Memorando de Entendimiento sobre Aplicaciones de Tecnología Nuclear en la Descarbonización de Sistemas Energéticos y el Fortalecimiento del Suministro Eléctrico”, el cual contempla diversas metas ejecutables en periodos diferentes. Dentro de las metas a corto plazo que fueron planteadas en el instrumento, se encuentra la aprobación de la Ley Nuclear, la cual se encuentra actualmente en trámite en el Congreso; por su parte, la principal meta a mediano plazo es la capacitación de talento humano en materia de tecnología e ingenierías nucleares; y, finalmente, a largo plazo se plantea el ingreso de la energía nuclear a la matriz energética colombiana (Salas, 2026).
Al respecto, el ministro de Minas aclaró que el memorando tiene una vigencia de cinco años, no es vinculante, “no genera afectación presupuestal inmediata para las partes” y permite al Estado evaluar la implementación de la energía nuclear con miras a la “transición energética justa y sostenible” (Minenergía, 2026). Asimismo, el Gobierno aceptó la invitación a convertirse en nuevo miembro de la Agencia Internacional de Energía (AIE), el cual es un organismo autónomo de la OCDE y es la “máxima autoridad técnica global sobre política energética” (Rodriguez, 2026).
Desde el Instituto Colombiano de Derecho Ambiental y de Desarrollo Sostenible (ICDADS), promovemos la divulgación de este tipo de información sobre el relacionamiento de Estado Colombiano con Organismos Técnicos especializados de orden internacional y realizamos un seguimiento permanente a la implementación de los acuerdos entre el Gobierno y el OIEA, reconociendo su importancia para fortalecer las capacidades nacionales, garantizar el uso seguro y pacífico de la energía nuclear, en la ejecución de principios de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria, reconocidos en la jurisprudencia nacional, con el fin de alinear las políticas de Estado, con los más altos estándares internacionales y contribuir de esta manera a la innovación tecnológica y competitiva del país y mejorar el bienestar de la población.
Referencias:
GALINDO, A. (2025). ¿Qué es la energía nuclear? La ciencia de la energía nucleoeléctrica. OIEA. Link
Minenergía (2022) Plan De Actualización Normativo Grupo de Asuntos Nucleares Ministerio De Minas Y Energía para el Periodo Comprendido entre los años 2019 Al 2022 Ministerio de Minas y Energía Link
MinEnergía (2026). Colombia firma acuerdo con el Organismo Internacional de Energía Atómica para evaluar energía nuclear y fortalecer su seguridad eléctrica. Ministerio de Minas y Energía. Link
OIEA (s.f.). El OIEA. Link
Presidencia (2026). Colombia suscribe compromisos estratégicos de cooperación técnica con el Organismo Internacional de Energía Atómica, OIEA. Link.
RODRÍGUEZ, D. (2026). Colombia explorará energía nuclear: Gobierno Petro firmó acuerdo con el Organismo Internacional de Energía Atómica. Infobae. Link
SALAS, M. (2026). Colombia impulsa cooperación internacional para integrar la energía nuclear en su estrategia energética. El Tiempo. Link
Decreto 2112 de 2023 Sistema Nacional Competitividad e Innovación – SNCI